2026年10月31日，自然资源部召开2026年10月份例行新闻发布会，以下为文字实录:
自然资源部新闻发言人、宣教中心主任夏俊：各位媒体朋友，大家好！
欢迎参加自然资源部2026年10月例行新闻发布会。感谢大家长期以来对自然资源工作的关心支持！今天的发布会，主要有两方面内容：一是介绍“十五五”共伴生低品位难利用战略性矿产再评价有关情况；二是介绍新一轮找矿突破战略行动有关情况。
出席今天发布会的有自然资源部地质勘查管理司副司长马小杰、矿产资源保护监督司副司长乔春磊。他们将向大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。本次发布会还特别邀请了新疆维吾尔自治区自然资源厅总工程师朱义林、云南省自然资源厅矿产资源储量管理处副处长张伟出席发布会，就矿产资源再评价、新一轮找矿突破地方实践等方面的问题回答记者提问。
首先，请自然资源部矿产资源保护监督司副司长乔春磊介绍“十五五”共伴生低品位难利用战略性矿产再评价有关情况。
自然资源部矿产资源保护监督司乔春磊副司长：大家好！感谢大家对矿产资源管理工作的关注。下面，我从3个方面向大家介绍共伴生低品位难利用战略性矿产再评价工作有关情况。
（一）开展再评价工作的重要意义。矿产资源是支撑经济社会发展的基石。“十五五”期间，自然资源部将统筹战略性矿产资源探产供储销，组织开展找矿大会战行动，稳固战略性矿产产业链供应链。持续开展存量资源再评价，是其中一项重要工作。我国矿产资源总量大、种类全，但贫矿多、富矿少，共伴生矿多、单一矿少。过去受选冶技术和经济条件限制，一批资源被划为“呆矿”，长期沉睡。保障国家能源资源安全，既要“开源”找新矿，也要“节流”挖存量。近年来，采选冶技术不断突破，许多过去用不了的资源已具备经济利用条件。把这些资源重新评价、纳入国家储量统计，让“呆矿”变“活矿”、小矿变大矿、一矿变多矿，就是再评价要干的事。
（二）“十四五”再评价取得重要成效。2024年，自然资源部组织全国27个省（区、市）、100余家单位、近2000名调查人员，开展了全国镓、锗、铟等17种矿产共伴生、低品位资源再评价工作。通过1年工作，完成了全国1800余处在产矿山和大中型矿区的资源再评价，摸清了17种矿产共伴生、低品位资源的实际开发利用情况，查明了17种矿产当前技术经济条件下可利用的共伴生、低品位资源数量。调查评价后，镓、锗、铟等13种矿产全国保有资源量显著增加。比如铼，全国保有资源量增加超两倍，金相当于新增50个大型矿床，镍相当于新增30个大型矿床，镓、铟、钽、钒超10个大型矿床，有力支撑“十四五”新一轮找矿突破战略行动目标顺利完成，为提高我国矿产资源安全保障能力水平奠定重要资源基础。同时，在工作推进过程中形成了一套成熟的再评价技术路线和工作方法，为开展“十五五”再评价工作奠定了坚实基础。
这里举两个例子。广西东平锰矿通过整合数十年勘探、开采和选矿试验资料，重新核定工业指标，长期被列为“暂难利用”的低品位碳酸锰首次被证实具备经济可开发条件，矿区资源量增长5000万吨以上；云南铜街-曼家寨矿区累计盘活低品位矿石资源量超过1000万吨，新增伴生铟1585吨、伴生银938吨，推动矿山由主矿产开发向多金属协同综合回收转变。一个让老矿山的低品位资源重焕价值，一个让多金属矿区的共伴生资源得到充分利用，存量资源潜力得到有效释放。
（三）“十五五”工作安排。今年，国家发展和改革委员会、自然资源部等部门印发《实施全面节约战略行动方案》，明确深化战略性矿产共伴生、低品位资源再评价。自然资源部已将再评价纳入“十五五”矿产资源家底动态更新重点任务，近日，印发《“十五五”共伴生低品位难利用战略性矿产再评价技术要求》，新一轮工作正式启动。再评价以矿产资源实际开发利用情况为评价标准，调查掌握在产矿山共伴生、低品位、难利用战略性矿产资源开发利用指标，对在产矿山和矿区资源储量进行再评价、重新估算资源量。
与“十四五”相比，本轮范围更宽，覆盖全部战略性矿产以及银、硫、高岭土、砷、硒、叶蜡石、锶等重要矿种，覆盖所有在产矿山和大中型矿区，其中奇缺、紧缺矿产涵盖全部矿区。工作分阶段梯次推进：2026年9月~12月，确定评价矿山矿区清单，发布技术要求，组织全国技术培训；2027年集中开展在产矿山再评价；2028年推进矿区层面再评价，区分有在产矿山矿区和其他矿区；2029年完成省级成果汇总和质量控制报告编制，自然资源部对新增资源量达中型及以上规模的报告实行100%专家复核；2030年完成全国成果汇总，形成全国再评价总报告。这里特别强调：本次专项评价结果不与税费等管理政策直接挂钩，重在摸清真实资源潜力，请矿山企业打消顾虑、如实填报。
《技术要求》对在产矿山与矿区清单确定、资料收集与分析、实际生产指标调查、实际生产指标和再评价指标确定、资源量估算、报告编制、评审汇交等全流程作出细化规定，并吸收第三方评估等意见，优化关键技术规则。再评价成果将纳入国家矿产资源储量统计，为矿业权出让、勘查部署和产业政策提供数据底座。欢迎媒体朋友持续关注，我们将适时通报新进展。
谢谢大家！
自然资源部新闻发言人、宣教中心主任夏俊：感谢乔春磊副司长的介绍。下面请自然资源部地质勘查管理司副司长马小杰介绍近期找矿突破战略行动有关成果。
自然资源部地质勘查管理司副司长马小杰：大家好！感谢各位新闻媒体朋友长期以来对地质勘查工作的关心和支持！
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。深入实施新一轮找矿突破战略行动“十五五”工作，是发展实体经济、推动经济社会高质量发展的重要举措，无论是推动传统产业提质升级，还是培育壮大战略性新兴产业、未来产业，都需要消耗不同种类的矿产资源。举个例子，制造一辆新能源汽车，平均需要53公斤铜、9公斤锂、40公斤镍、66公斤石墨等。
2026年是“十五五”规划的开局之年，我们心系保障国家能源资源安全的“国之大者”，系统部署找矿行动“十五五”工作。一是高位推动找矿行动。召开新一轮找矿突破战略行动“十五五”动员部署会，锚定找矿行动“十五五”目标，抓实抓牢重点工作。各涉矿大省陆续召开启动会和组织找矿大会战。二是夯实地质调查工作基础。印发地质调查“十五五”实施方案，推动1∶5万区域地质调查覆盖率和重要成矿区带矿产地质调查覆盖率再上新台阶。三是健全重点勘查项目制度。对重点勘查项目在规划、矿业权审批以及相关政策制定方面予以重点支持，定期开展调度，深化央地企协调联动机制，以项目为抓手推动铜、金等战略性矿产勘探增储。四是强化专家技术指导。派出多批次专家指导组，奔赴重点涉矿省份野外一线开展技术指导，帮助项目解决找矿技术方法、工程部署等技术难题。
目前，找矿行动“十五五”开局良好，取得一批较好成果。大宗矿产方面，茶亭铜金矿勘查项目，通过中央层面出台支持政策、加强专家指导，地方主动服务、做好要素保障，企业落实责任、加大资金投入，各方力量凝聚在一起，从而在短短4个月，完成钻探工作量近10万米，取得重大突破。贵州毕节猪拱塘铅锌矿是探获的全隐伏、高品位、大厚度的超大型铅锌矿床。战略新兴矿产方面，经过持续勘查投入，新疆拜城发现国内首个古河湖相锆砂矿，可大幅提高国内锆矿自给能力。
下一步，我们将持续提升国内矿产资源保障能力，为我国新能源产业、高端制造业稳定发展筑牢资源根基。我就介绍这些情况。谢谢！
自然资源部新闻发言人、宣教中心主任夏俊：感谢马小杰副司长的介绍。下面进入答问环节，请大家在提问前通报一下所在的新闻单位。
记者：央视财经记者提问。刚刚发布中提到，本轮再评价覆盖矿种多、矿区类型复杂。不同矿山的资源禀赋、生产条件和技术水平差异很大。既要执行全国统一的技术要求，又要符合矿山生产实际，技术上如何实现？怎样保证全国评价结果真实、准确、可比？
自然资源部矿产资源保护监督司副司长乔春磊：谢谢提问。本轮再评价专业性强、涉及矿种广，既不能简单全国“一刀切”，也不能各地各算各的账。在技术设计上，我们把握的核心原则是：全国统一技术路线、工作程序和质量标准，具体评价指标则紧密贴合矿山生产实际。重点从3个环节来保障：
一是统一技术规则，确保全国评价“同一把尺子”。我们专门制定了全国《技术要求》，对资料收集、现场调查、指标确定、储量估算、成果汇交的全流程作出刚性规定。各地、各矿种在具体推进时可以因矿制宜，但评价的程序步骤、估算方法和成果数据标准必须严格统一，从源头上保证不同地区、不同矿山算出来的成果能够汇总衔接、横向比对和相互校验。
二是规范指标确定，确保参数设定“符合生产实际”。确定具体矿山的再评价指标，必须以真实的生产数据为依据。我们要求全面调查矿山实际生产台账，综合资源禀赋、开采方式和当前采选冶技术经济水平，逐矿调查确定评价指标，绝不允许脱离实际拍脑袋定参数。同时，严格规范主矿种与共伴生矿产的统筹评价规则，划清资源边界，既防止漏评伴生潜力，也从技术上杜绝重复计算。
三是强化全过程质控与数智赋能，确保评价结果“真实可追溯”。在过程把关上，通过强化技术培训和一线指导统一执行口径；对储量核算达中型及以上规模的报告实行100%专家复核，并在地质选矿专家基础上专门增加矿产经济专家联合审查，既审地质依据和估算方法，也审技术经济合理性。在技术手段上，积极推广全量矿产资源三维透视与智能评价方法等方式，大幅提升评价精度和效率，确保每一份入库成果都数据扎实、过程可查、全国可比，真正摸清战略性矿产资源的真实潜力。
谢谢。
记者：谢谢，中国新闻社提问。刚刚乔司长提到两个例子，其中云南铜街-曼家寨矿区盘活低品位矿石资源量超过1000万吨。能否请张伟副处长介绍一下，这次再评价是如何开展的？对同类矿山有什么借鉴意义？
云南省自然资源厅矿产资源储量管理处张伟副处长：谢谢提问。云南铜街-曼家寨矿区位于云南省马关县都龙镇，为大型锡锌多金属矿床，全区共发育494个矿体，以锌为主，共伴生锡、铜、铟、银、镓、锗等多种矿产，属于典型的“矿体多、组分杂、选矿难”矿山。以往开发评价多聚焦高品位、高价值矿种，评价维度简单，致使大量低品位矿体和共伴生资源未能有效利用，资源综合价值未充分释放。本次资源再评价，我们跳出高品位、高价值资源开发思维，将整个矿区视作多金属共生整体系统开展综合评价，重点抓了三方面工作：
一是深挖历史探采资料，精准摸排隐蔽资源潜力。系统梳理矿区历年探采工程及生产勘探成果，依托三维地质建模技术，对494个矿体的空间赋存形态和品位分布重新“透视”了一遍，精准锁定过去被忽略的低品位矿段和共伴生富集区，让“沉睡”的历史地质资料发挥出新价值。
二是科学厘定工业评价指标，全面摸清低品位共伴生资源家底。立足矿山实际生产条件，优化完善资源评价工业指标，将以往部分弃用的低品位矿体重新纳入评价范畴，同步对铜、铟、银、硫、镉等共伴生组分开展系统性综合评价，全面摸清低品位、共伴生资源底数，有效盘活长期闲置的资源，树立“变废为宝、综合评价、协同利用”的资源开发导向。
三是构建价格－储量联动动态模型，充分释放资源综合利用价值。贫杂多金属矿山资源经济性对市场价格波动敏感度高，本次以该矿区为示范样本，探索建立“矿产品价格-盈亏平衡品位-经济可采矿量”动态响应评价模型，不仅摸清了矿区当下的静态资源家底，还提供了一套随市场价格变化动态优化排产、精准配置资源的科学工具。
通过创新共伴生低品位资源评价方法和技术路径等一系列组合拳，累计盘活低品位矿石资源量超过1000万吨，核实新增伴生矿产铟1585吨、伴生银938吨，以及一批铜、硫资源量。这批新增资源不仅直接填补了矿山的消耗缺口、支撑矿山中长期稳产，更推动企业彻底从“高品位、高价值矿种开采”转向“多金属协同综合利用”，真正做到了吃干榨净、物尽其用，也为全国同类复杂多金属矿山提供了可复制可借鉴的成功经验。
谢谢。
记者：我是中国黄金报记者。目前，矿山企业比较关心，再评价出来的新增资源量，会不会与矿业权出让收益、资源税等挂钩？谢谢。
自然资源部矿产资源保护监督司副司长乔春磊：感谢您的提问，您的提问很专业。
可以明确地说：不直接挂钩。2024年部署这项工作时就已经明确，对评价结果实行专项管理，不与相关税费等管理政策挂钩，实际上也没有挂钩；这次印发的《技术要求》重申了这一原则。目的很清楚：再评价是为国家摸清真实资源潜力、为安全保供提供数据支撑，不是给企业增加负担。矿山企业如实提供实际生产指标，是做好这项工作的基础，请大家放心填报、据实填报。
同时，再评价成果也不是评完就放在抽屉里。各级自然资源主管部门、储量报告技术评估单位和矿业权人，都要把成果作为开展储量管理工作的重要参考。强化先进技术支撑，鼓励具备条件的技术单位充分利用全量矿产资源三维透视与智能评价方法等新技术手段，推动矿产资源家底动态更新工作向数字化、智能化转型，为今后常态化开展矿产资源再评价探索技术路径。质量把关上，我们对新增资源量达中型及以上规模的报告实行100%专家复核，并扩充评审专家构成，增加采矿兼矿产经济专业专家，强化技术与经济双重把关，确保每一个数字都经得起检验。
谢谢。
自然资源部新闻发言人、宣教中心主任夏俊：感谢乔司长，请记者继续提问。
记者：科技日报记者提问。刚才马小杰副司长提到新疆阿克苏地区发现特大型锆砂矿，可否请新疆维吾尔自治区自然资源厅朱义林总工程师介绍一下，该矿是如何发现的？
新疆维吾尔自治区自然资源厅总工程师朱义林：感谢您的提问。新疆维吾尔自治区党委、政府高度重视战略性矿产找矿工作。自治区自然资源厅紧紧锚定中央赋予新疆的“全国能源资源战略保障基地”这一战略定位，围绕国家所需、新疆所能，在自然资源部大力支持和指导下，会同自治区地质局、有关矿业企业和地勘单位，深入实施新一轮找矿突破战略行动。“十四五”期间自治区本级财政共投入18.67亿元部署找矿项目，“十五五”开局以来，进一步加大资金投入力度，2026年自治区本级财政投入找矿资金15.42亿元，资金规模位居各省、区、市首位。我厅在项目立项、设计审查、野外施工等关键环节，坚持“优中选优、严字当先”，高标准推动项目实施，取得一系列重大找矿成果。此次发现的阿克苏地区拜城县宇海锆砂矿便是其中的典型代表。
阿克苏地区拜城县宇海锆砂矿是国内发现的首个古河湖相锆砂矿，为新疆财政出资地勘项目成果。2006-2019年，原新疆地矿局第一区域地质调查大队在西天山、西南天山收集20余幅1∶20万区域化探地质调查资料，通过资料二次开发，圈定多处锆矿矿化异常和找矿靶区；2024年以来，聚焦锆矿成矿有利区，自治区财政累计投入3519万元，接续部署5个地勘项目，通过新疆地质局区域地质调查中心3年攻坚，实现了锆砂矿重大找矿突破。为表彰彭宇和王海涛两名地质队员在发现该矿中作出的贡献，我们将其命名为“宇海锆矿”。今年9月，经评审机构认定，宇海锆矿资源储量规模相当于40多个大型锆矿，伴生的铪矿也达到超大型规模，该矿的发现填补了国内超大型锆矿床找矿空白，必将有力提升我国锆矿资源保障能力。
下一步，我们将继续组织有关单位，聚焦阿克苏地区锆矿成矿有利区带，加大项目部署力度，加强成矿理论研究，优化勘查技术手段，争取发现更多找矿成果；同时，我们将尽快组织宇海锆矿矿业权公开出让，督促矿业权人加快增储上产，力争将宇海锆矿打造成为全国重要的资源勘查开发基地，为保障国家能源资源安全作出“新疆贡献”。
谢谢！
自然资源部新闻发言人、宣教中心主任夏俊：感谢各位媒体朋友对自然资源工作的关心支持！今天的例行新闻发布会到此结束。
谢谢大家！
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