江西永丰：奏响绿色矿业“四部曲”

    近年来，永丰县全力推进绿色矿山建设，通过规划、保障、修复、监管“四部曲”，积极推进绿色矿山建设，被列为全国50个绿色矿业发展示范区之一。迄今已有多家矿企纳入国家级绿色矿山名录和省级绿色矿山名录，绿色矿业发展示范引领效应初显。

　　规划先行，弹好“前奏曲”。该县优化矿产资源开发布局，坚持“全域化”规划，在矿产资源规划、生态环境保护、安全生产方面对新建矿山制定准入要求，提高矿产资源开发利用规模化水平。实行“特色化”设计，全面实行“一矿一规划”“一矿一方案”，聘请专家高标准进行规划设计，构建集约、高效、协调的绿色矿山新格局。坚持“阶段化”推进，科学安排创建目标，分阶段推进实施。

　　帮扶助力，唱好“协奏曲”。该县结合深化“吉事即办”政务服务品牌工作，联审联批优服务，率先在全市推行矿山联审联批制度，对矿权新立、延续、变更、注销等审批登记联合把关，有效简化行政审批手续。着力优化服务，不断完善绿色矿业发展激励政策体系，推进绿色矿业担保基金设立，将绿色矿山企业纳入拟上市企业扶持名录，进一步加大上市帮扶、金融扶持力度。

　　生态修复，唱响“进行曲”。该县统筹推进矿山治理、植被恢复，扎实筑牢生态屏障，出台《永丰县矿山专项整治工作方案》，对全县范围在采矿山全面调查评价，制定统一分类处置标准，按照“边开采、边治理、边绿化”复绿模式，对边坡、平台进行覆土、绿化。标准规范矿权出让，按照统一出让原则，新设矿权一律实行“净矿”出让，达到“净矿”条件方可出让矿权。分类界定关闭退出，按照“禁采区关闭、限采区收缩、开采区集聚”思路，实现有序退出。

　　长效监管，奏出“交响曲”。该县严格推行绿色矿山建设标准体系指标，从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、科技创新与智能矿山等方面全面督察指导。压实“三个主体”监管责任，按照“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”要求，落实各涉矿行政管理部门责任，通过推进绿色矿山建设工作，矿山企业与当地村民和谐共处，纠纷矛盾明显减少，矿山环境有效改善。创新“三联一共”监管模式，通过部门联合督察、联合指导、联合执法，对矿企道路硬化、按标装载、生产线封闭等工作进行联合督促指导，做到一体化监管、一体化惩戒、一体化推进。构建“三位一体”智慧监管，推进“智慧矿山”建设，构建矿山监管、环境监测、应急监控“三位一体”管理系统，在重点矿山加工企业周边设立监控点，加快实现粗放式管理向精细化、智能化转变，实现矿山整治、修复、利用同步推进实施。(刘学武)